环保局现场一次性采样数据 能否作为处罚污水处理厂的依据？

环境执法部门的现场一次取样数据能否作为处罚依据？这是很多同行遇到或者有疑惑的地方，也一直认为是环境执法的模糊地带，其实在2007年就做出了回复，并在近年发出了2次关于现场即时采样数据是否可以作为处罚依据的复函：

回复一：

《关于“现场即时采样”监测数据认定有关问题的复函》

（环办政法函[2017]1624号）

四川省环境保护厅：

你厅《关于城镇污水处理厂“现场即时采样”应如何认定的请示》（川环[2017]49号）收悉。经研究，函复如下：

2007年2月27日，原国家环境保护总局发布《关于环保部门现场检查中排污监测方法问题的解释》（国家环境保护总局公告2007年第16号），规定：“排放标准中规定的污染物排放方式、排放限值等是判定排污行为是否超标的技术依据，在任何时间、任何情况下，排污单位的排污行为均不得违反排放标准中的有关规定。”该公告现行有效。城镇污水处理厂“现场即时采样”即为一次性采样，根据该公告的规定，其监测结果可以作为判定排污行为是否超标的证据。

特此函复。

环境保护部办公厅2017年10月27日回复二：

《关于环境行政处罚即时采样问题的复函》

（环办法规函[2018]1246号）

天津市环境保护局：

你局《关于<环境行政处罚办法>中规定的即时采样予以明确的请示》（津环保法报[2018]86号）收悉。经研究，函复如下：

《环境行政处罚办法》第三十七条规定：“环境保护主管部门在对排污单位进行监督检查时，可以现场即时采样，监测结果可以作为判定污染物排放是否超标的证据。”

2007年2月27日，我部作出《关于环保部门现场检查中排污监测方法问题的解释》（原国家环境保护总局公告2007年第16号），规定：“排放标准中规定的污染物排放方式、排放限值等是判定排污行为是否超标的技术依据，在任何时间、任何情况下，排污单位的排污行为均不得违反排放标准中的有关规定。”

据此，现场即时采样是指现场检查时可以取一个样品进行监测，监测结果可以作为判定污染物排放是否超标的证据。该样品的采集需按照相关技术规范进行。

特此函复。

生态环境部办公厅2018年11月5日

附件：

《关于环保部门现场检查中排污监测方法问题的解释》

国家环境保护总局公告2007年第16号

近来，一些地方环保部门和企事业单位向我局询问在环保执法和监督管理工作中，如何适用污染物排放标准中排放限值等问题。鉴于该问题具有普遍性，根据有关法律规定，现就环保部门现场检查中对排污单位的监测方法问题解释如下：

根据有关法律规定，排放标准具有强制实施的效力，必须执行。遵守排放标准是排污单位法定义务。排放标准中规定的污染物排放方式、排放限值等是判定排污行为是否超标的技术依据，在任何时间、任何情况下，排污单位的排污行为均不得违反排放标准中的有关规定。

环保部门在对排污单位进行监督性检查时，可以环保工作人员现场即时采样或监测的结果作为判定排污行为是否超标以及实施相关环境保护管理措施的依据。

二OO七年二月二十七日